УДОСКОНАЛЕННЯ ПОДАТКОВОЇ ПОЛІТИКИ ЯК ВАЖІЛЬ ПОКРАЩЕННЯ ФІНАНСОВОГО СТАНУ ЗАЛІЗНИЦЬ УКРАЇНИ

Анотація

У статті представлені існуючі моделі фінансування приміських пасажирських перевезень в Україні. Це приміські пасажирські перевезення об’єднані з іншими видами діяльності, їх фінансування проводиться за рахунок перехресного субсидування; а також приміські пасажирські перевезення організаційно відособлені і тоді фінансування здійснюється, як правило, за рахунок прибутку перевізників і державних субсидій (при необхідності).

Проаналізовані законодавчі та нормативні документи, які регулюють питання сплати Укрзалізницею податку на землю та акцизу на дизельне паливо. В результаті вивчення досвіду інших
держав з даних питань визначено, що у розвинутих європейських країнах залізничний транспорт не оподатковується земельним податком. В усіх існуючих моделях фінансування, розвиток інфраструктури відбувається тільки за рахунок або за допомогою державного субсидування.

Зазначається необхідність скасування плати Укрзалізницею акцизу на дизельне пальне та податку на земельні ділянки, що перебувають під залізничними коліями.

Визначені такі можливі джерела фінансування приміських перевезень як надходження від акцизу з виготовленого в Україні палива і транспортних засобів, акцизу з імпортного палива і транспортних засобів, ввізного мита на нафтопродукти, транспортні засоби. Представлено варіант фінансування приміських пасажирських перевезень. Запропоновано розробити та запровадити механізм повернення сплаченого акцизного податку у складі ціни дизельного палива у вигляді фінансування приміських пасажирських перевезень. Запропоновані та обґрунтовані зміни, які необхідно внести до Податкового Кодексу України та інші законодавчі акти для того, щоб законодавчо закріпити використання повернених коштів для фінансування приміських пасажирських перевезень.