СТВОРЕННЯ КОНКУРЕНЦІЇ НА УКРАЇНСЬКИХ ЗАЛІЗНИЦЯХ: ПОГЛЯД ЕКОНОМІСТА

Анотація

Стаття присвячена проблемі створення конкуренції на українській залізниці.Обґрунтовано, що українська залізниця не є унікальною у володінні державною, вертикально інтегрованою монопольною залізницею. На основі досліджень було доведено, що конкуренція є одним із способів підвищення ефективності та результативності діяльності порівняно з часами державної монополії. Оскільки перевезення пасажирів на залізниці не є прибутковими, основна увага приділяється вантажним залізничним перевезенням. Було досліджено дві широкі стратегії, доступні для створення конкуренції в залізничному секторі. За європейською моделлю інфраструктура залишається монополією держави, в той час як незалежні компанії, що експлуатують поїзди, конкурують за надання послуг вантажовідправникам, сплачуючи регульовані збори за доступ оператору інфраструктури. Відповідно до американської моделі, лише компанія, яка володіє інфраструктурою, зазвичай керує поїздами на цій інфраструктурі. Зроблено висновок, що кожна з двох моделей має свої переваги та недоліки. Американська модель має більше переваг. Очевидною перевагою цієї моделі є фінансування інфраструктури. На рівні влади та реформаторів є дискусійні питання щодо найкращої моделі української залізниці. На сьогоднішній день Україна обрала європейську модель. Цей вибір – експеримент. Важливо дати відповідь на питання, на який із різновидів цієї моделі в кінцевому підсумку мають орієнтуватися реформатори? Вибір не з легких.

Зроблено висновок, що уряду та судам необхідно буде надати потужну підтримку новому залізничному регулятору та Антимонопольному комітету України, які будуть зобов’язані забезпечити дотримання недискримінаційних умов доступу до інфраструктури.